Cantuccini——意大利杏仁长饼

关系到人民生产生活的发展总是务实的、具体的和可计量的，直接体现为普通老百姓的获得感和幸福感，体现为每一个普通家庭的收入水平和财产状况，这就从根本上屏障了弄虚作假、好大喜功，阻碍了那些与群众利益无关的形象工程和政绩工程的建设，也从根本上解决了单纯追求增长速度的做法。

有哪些变化呢？大概有这么几条： 第一，富国资本，原来是10 万对300 人，现在加了10块钱，却同时又增加了3000 工人，总共有3300 人来抢这10万零10 元的资本。我们这里常常讨论政府与市场，似乎讲政府就讲不了市场机制，反过来也一样。

这跟财富刺激的创新有所不同，市场逻辑是谁先有新玩意，谁先发达。他的理念是建筑功能主义，方方正正的才是一回事，绝不接受setback。这是在外需收缩之下，第二个把中国往下拉的力量。不开放时穷国人均1 块，高速增长多少年，那就不可能还是1 块了啊。我们这里有一个流行口号，产业升级。

我看过作者履历，他一直在法国教书，仅有两三年时间到波士顿做访问学者，再也没有去过别的地方，尤其没有来过中国和印度。二、中国经济与开放息息相关 现在我们来讨论中国经济。与房地产市场相关的制度建设至少包括四个方面：土地制度、住房制度、投融资制度、税制改革。

这一提法有利稳定民间投资，振兴实体经济。（原文刊载于《21世纪经济报道》2017年1月15日） 进入 贾康 的专栏 进入专题： 2017年 中国经济 。企业家精神是什么？是供给侧最稀缺、最宝贵的要素。中国经济出现了明显的资本脱实向虚迹象。

房产税的立法过程可能依旧漫长。四项制度改革合在一起，再加上相关的政策调控，那就是标本兼治，实现治本为上。

这意味着国家很可能加快相关高铁、地铁建设，教育、医疗也是值得关注的领域。企稳以后，对接的就是升级版的中高速增长平台，这个平台争取要走八年、十年，至少是我们主观上要努力的。立法方面，加快住房租赁市场建设，充分释放有效地产供给，进而有助于平抑房价过速增长。如果以中央精神为指导，把具体的纠正错案冤案解决得更好，这就是给企业界吃定心丸最好的答卷。

财政、金融都需注重寓调控于改革，大力推进PPP等创新机制的构建与发展，支持稳增长、调结构、惠民生、护生态等多重目标的实现。去库存方面，三四线地产去库存将与人口城镇化结合起来。三四线城市吸纳人口、进而去化地产库存，一是靠与特大城市间的互联互通。这里还有一个非常正面的说法——保护企业家精神。

亲爱的21世纪经济报道读者们： 在刚刚过去的2016年中，从一季度开始，连续三个季度龙头指标GDP报出6.7%的增长率，第四季度很有可能还是6.7%左右，一个年度小平台的表现为多年来绝无仅有。更重要的是，振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务，振兴实体经济要处理好去产能与提升品质、新兴产业与传统产业、扩大开放与引进外资、大企业与中小微企业这四方面的关系，中国未来进入高收入国家也只能和必须依靠实体经济。

那么供给侧结构性改革如何深化？我认为要精准有效施策、振兴实体、抑制泡沫。中国整个改革进入深水区，现在所说的制度建设，都面临着好吃的肉吃完了、你只要一动就要啃骨头的问题，这个硬骨头如何真正啃下来，是对我们的历史性考验。

我认为可以谨慎乐观地预测：2011年以来的中国经济下行中，有望在2017年完成较明显的探底。货币政策方面：应保持必要的稳健中性，适当处理相机抉择的工具组合，适应货币供应方式新变化，注意防范风险。这次中央经济工作会议对于实体经济的重视提高到前所未有的程度，我觉得非常明显的一大亮点就是明确地强调了混合所有制改革中间伴随着产权制度保护建设。那么，如何从根本上解决房地产高泡沫和高库存并存的局面呢？ 中央经济工作会议对2017年房市的定调是建立房地产市场长效机制，包含五大方向即金融、土地、财税、投资、立法。深化改革，着力振兴实体经济 在稳中求进的总基调中，深化改革是2017年的重点任务。房地产市场的治本之策 首先，促进房地产市场平稳健康发展，是供给侧结构性改革的一个重要任务。

保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。除继续着力去产能、去杠杆、去库存、降成本、补短板之外，还将需要在优化基础资源、能源产品的比价关系和价格形成机制，建立房地产业健康发展长效机制，形成有效防范系统性风险的地方政府债务运行机制等方面有所作为。

金融方面提出宏观上要管住货币，微观上要严格限制信贷流向投机性购房。二是靠提高城市基础设施水平

比如北京地铁4号线原来已做了PPP，16号线又要做PPP，要引进境外资本，如果没有PPP签约启动，16号线还要搁置多少年会很难说，而一旦签约启动，马上跟着产生订单，就是要有施工机械、钢材、建材、其他的种种投入。这些事情在中国现实生活当中，就是我们所追求的创新发展最后落到共享发展，让人民群众得实惠。

第五，相当长一段时间内，PPP在引领新常态、对冲下行压力方面的贡献不可低估。现在有关部门正在抓紧做PPP法，由于有关部门在思路上、概念上还需磨合，至少要先推出PPP条例。进入 贾康 的专栏 进入专题： PPP 。北京的航空港前面二十多年三轮扩建还是跟不上，现在首都机场概念下已经逼近年旅客吞吐量一亿人次，不得不投入近九百亿元建第二机场。

PPP一个一个项目上，只要有O，都有运营时期的问题，都要形成特殊项目公司（SPV），这个公司组成时，一定是按照现代企业制度，在产权非常清晰的条件下形成混合所有制，而且这个产权架构里地方政府方面，天然地不想一股独大，是希望少出钱来出政绩、四两拨千斤，这样才是做事做得漂亮，对领导好交代、对民众好交代。最后一点，PPP与四中全会以后要求的推进全面依法治国有不可分割的血肉关联。

混合所有制改革是中国开放条件下，真正走通包容性发展、可持续发展之路非常重要的基本经济制度的重要实现形式，是企业改革层面的主打事项。过去我们习惯的需求侧政府反周期操作非常简洁：经济低迷的时候扩张，经济高涨的时候收缩，现在仍要掌握好需求管理，但矛盾主要方面是供给侧了，要面对供给侧复杂的结构问题。

作为世界第一人口大国，人口数量是别的经济体都无法同日而语的。这就必须特别强调PPP机制创新。

只要订单是在竞争市场里优胜劣汰形成，谁能够拿到它，就调动了有效产能的潜力。稍可对比的印度，在基础设施建设方面被我们远远甩在后面。这是中国现代市场体系当中的积极因素，使整个市场体系更成熟，更有多样化的匹配，也正是调动市场和市场主体的潜力，形成社会需求响应机制。PPP的法治化会与其他相关方面的法治化建设结合在一起，推动契约精神的培养、专业素质与国民素质的提升。

尊敬的主办方各位领导、尊敬的孔丹理事长、尊敬的各位专家、各位嘉宾、各位朋友，很高兴参加今天的论坛。如果出现情况变化，有失败情况发生，也还有救治办法，但总体来说成功率一定是前所未有地体现在明显高于过去政府自己单打独斗的基础设施建设水平。

实际上PPP是在倒逼、催化中国法治化过程，要从看得见摸得着的一个一个项目建设上，做好高标准法治化建设，对企业一定要注意以法律制度保障来调动积极性，否则民间企业不可能积极、可持续参加PPP过程。中国现在在这条曲线什么位置呢？官方原公布的城镇化率为56%出头，实际上五中全会一个非常重要的信息是我们开始更加强调户籍人口的城镇化率，而不是常住人口的城镇化率。

这是最值得我们推崇的。各种各样公众工程、公众事务，在大量公众知情情况下，遵循法治化轨道、寻求共赢，客观上潜移默化地培养现代化制度机制和国民素质。